 |
|
 |
| Автор |
Сообщение
|
Евгений Колчин
Зарегистрирован: Чт 3 Октябрь 2002, 06:26
Сообщения: 10078
Регион: Москва
|
 Добавлено:
Вс 20 Март 2011, 16:53
|
  |
Много споров о состоятельности на сегодня лицензиии в области производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а так же трубо-печных работ.
Ниже привожу одно из решений суда в этом вопросе. Заметьте, вопрос решался без ответчика, но в его пользу.
***********************************
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. по делу N А19-11765/10-35
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Е.В.Дмитриенко
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В.Дмитриенко
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Иркутской области
к Обществу с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Новые технологии"
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Череухо Н.Н. (представитель по доверенности от 20.11.09 г. N 2-3-4-9328, удостоверение), Голодков М.Ю. (удостоверение)
от ответчика - не явились
установил:
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Иркутской области (далее Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Новые технологии" (далее Общество, ответчик) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Заявитель представил дополнительные документы по делу.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, письменный отзыв не направил.
13.07.2010 г. в судебном заседании объявлен перерыв до 20.07.2010 г. 11 час. 00 мин.
20.07.2010 г. в 11 час. 00 мин. судебное заседание продолжено.
После перерыва в судебном заседании принимает участие от заявителя Голодков М.Ю. (удостоверение); от ответчика - не явились.
Дело рассматривается в порядке ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Как видно из представленных материалов дела, в период времени с 19.05.2010 г. по 31.05.2010 г. на основании распоряжения от 14.05.2010 г. N 61 по адресу: г. Иркутск, ул. Франка Каменецкого, 22 А должностными лицами Управления была проведена проверка соблюдения лицензионных требовании и условий ООО ПФ "Новые Технологии", осуществляющим производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на основании лицензии МЧС России от 20.06.07 г. N 2/20268.
По результатам проведенной заявителем проверки в отношении Общества составлен протокол N 2-6-25 от 01.06.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, за производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с грубым нарушением лицензионных требований и условий.
01.06.2010 г. Управлением вынесено определение о направлении материалов дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать наказания по данной категории дел.
Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что требование Общества не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
На основании пункта 7 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 г. N 128-ФЗ лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.02 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" принят Федеральный закон от 22.07.08 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", которым установлены обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Указанный Федеральный закон от 22.07.08 г. N 123-ФЗ вступил в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования ("Российская газета", N 163, 01.08.08 г.)
Таким образом, поскольку Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ содержит прямую норму об отмене лицензирования указанного вида деятельности, на день вынесения судом решения (20.07.2010 г.) публичная обязанность, нарушение которой вменено Обществу, отменена.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу.
Поскольку на день рассмотрения дела объект противоправного посягательства был устранен принятием закона, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях Общества отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Указанная выше правовая позиция закреплена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 июня 2010 г. N ВАС-8274/10.
Доводы Управления, о том, что производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в настоящее время относится к лицензируемым видам деятельности, подтверждением чего являются поручения N 201 от 10.06.2010 г., N 239 от 01.07.2010 г. "О проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий", направленные руководителем Сибирского регионального центра УГПН, являются несостоятельными и противоречащими положениям пункта 7 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 г. N 128-ФЗ.
Ссылка заявителя на Проект N 305620-5 Федерального Закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности" не принимается судом, так как положения указанного Проекта касаются деятельности саморегулируемых организаций.
На основании вышеизложенного, требование заявителя о привлечении ООО ПФ "Новые Технологии" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
решил:
В удовлетворении требования Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью производственная фирма "Новые технологии" о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья
Е.В.ДМИТРИЕНКО
*******************************
все это до 1 июля с.г., а далее
http://forum.stovemaster.ru/viewtopic.php?p=49509#49509
|
_________________
************************************ |
|
      |
|
|
|
|
Следующая тема
Предыдущая тема
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах
Вы не можете добавлять приложения в этом форуме
Вы можете скачивать файлы в этом форуме
|
|
